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自然之友冯永锋让生态破坏者不再受到纵容

发布时间:2019-04-26 19:21:40  来源:互联网   阅读:0

自然之友冯永锋:让生态破坏者不再受到纵容

一个地区的环境恶化,其实是被纵容出来的。如果这个地方不想要这样的企业,每一步都可能制止它的生成。在企业还在规划时,就不批准;开始建设时,就把环保标准设置得高高的;在污染初现时,马上以相关的法律对其进行惩处,强令其关闭。

然而污染者仍旧大行其道,显然,是我们一直不以污染为意,内心里要么盼望自然界显示强大的消纳能力,自然界反正是无告的,也没有办法报复人类,因此,受了伤害和侮辱,只能打掉牙齿往肚里咽,身受重污往土里埋;要么盼望受了迫害的群众能够忍辱负重,在恐吓和利诱面前苟且偷生,在投诉无门之后自动放弃;要么希望企业能够良知发现,在污染了三五年之后,获得足安身心、抑制冲动的巨大利益,能够就此收手,转型,或者提高企业的档次,给生态一个喘息的机会。

然而,一切都是妄想。种种为了满足人类各种私利和贪婪而纵容出来的环境破坏行为,终于在今天被视为无法可持续了。于是,我们开始慢慢地想办法。一个办法一个办法叠加起来,最终,是要构建一条坚不可催、意不可回的“环保统一战线”。

方法看起来倒也简单,在“环保一票否决制”渐成空言的情况下,先是环保总局联合中纪委、监察部,对各个地区的政府官员进行“政绩考核”,把环保纳入到地方官员的评分系统当中。地方官员过去忙于给本地挣钱,因此,只要表示能交税的企业,只要表示能解决就业问题的企业,一概笑脸相迎,导致好端端的招商引资,常常变成“招商引盗”——引来了一批盗取当地劳力资源和环境资源的掠夺者。因为地方的发展是以税费总收入作为评估标准的,经常让政府官员误以为自己是“企业老总”,白天开门、夜里睡觉,想的事,都是如何多挣点钱,给单位盖大楼修广场,给公务员发工资,顺便再发展一下社会福利事业。因此,当政府官员也走入唯利是图的“地方自私”魔圈之后,与他们讨论环保,要他们禁止污染企业,谈何容易。

此时,环保总局联合监察部来考核干部的“绿化度”,显然对官员有个良好的提醒和警戒作用。

接下来,就是联合统计局,试图推行“绿色GDP”和“绿色核算”,这个名词给全中国造成了很大的震动,引发了诸多变革,但至今没有发布真正有效的结果,因此,必然引人观望

自然之友冯永锋让生态破坏者不再受到纵容

,一度让社会伤心。

环境污染,从区域来说,是地方政府来把关(一些公共的环境,尤其需要政府来出面兑现,比如城市垃圾问题、城市污水问题);从点源来说,不外乎需要改善企业和个人。企业是物质流的制造者和流通者,也是物质的消费大户。个人每天的消费也无时不刻在污染着环境、消耗着资源。企业是社会经济构建的主体,因此,环境经济体系,让经济全面与环境关联起来,显然是最重要的一步。因为企业要生存,能够控制其“七寸”的,不外乎银行、工商、税务、发展等要害部门。因此,国家环保总局认为,环境经济政策是指“按照市场经济规律的要求,运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段,调节或影响市场主体的行为,以实现经济建设与环境保护协调发展的政策手段。它以内化环境成本为原则,对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整,从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。”

这一步先从“绿色信贷”开始。2007年7月中旬,国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》,对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制,以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。当时的里说:“继绿色信贷之后,环保总局还将联合财政部、保监会、证监会等部门,就绿色财税、绿色保险、绿色证券进行政策研究与试验,成熟一项推出一项。”

看得出来,我国政府已经下了决心,要从源头上控制生态伤害的持续和放大;显然,我国政府已经下了决心,不再默许和纵容各类生态伤害行为。

但是,有个涉及好几个关键环节的步骤仍旧没有推行,那就是“如何让环境伤害的肇事者得到应有的惩罚”。由于过去我们社会整体是纵容生态伤害行为的,因此,“环境公益诉讼”在中国根本没有开展的可能,“公众参与环境保护”也多半是虚张声势和空头支票;每一个具体的环境污染受害者,即使不像“环保卫士”张长建(福建屏南)、吴立红(太湖)、霍岱珊(淮河)、张正祥(滇池)等人那样饱受地方政府的迫害和欺凌,其因环境伤害导致的身心伤害,也都是解决无门,控诉无望。连带各地的环保部门,都在那哀叹部门权力太弱,以至于眼睁睁看着“违法成本低,执法成本高,守法成本高”的现象泛滥而无可着力。

因此,如果不明确地给予受伤害者以“诉讼权”,如果不允许环保NGO或者“第三方”替“无告的自然界”代言和起诉生态伤害者,如果不设立“生态伤害罪”和“污染自然罪”,“环保统一战线”的建立,仍旧缺乏重要的几环。而社会对生态伤害者的纵容,仍旧可能延续相当长的时间。社会仍旧会继续嘲弄“谁污染谁治理”、“排污许可证”这样的无力之举。环保仍旧会因为一个部门的弱势而成为全社会的弱势。

因此,当听说环保统一战线又多了几名成员时,我们要庆祝,但同时,我们也要警醒。

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